《办法》规定城市开发利用水资源按照优先利用地表水、限制开采地下水、鼓励回用再生水和综合利用的原则，对地表水和地下水进行合理配置。城市实行计划用水和节约用水。市城建局根据年度用水计划，核定用水单位的用水指标及时下达到各用水单位。用水单位在计划范围内用水的，执行规定的综合水价，超计划用水的，收取超计划用水加价水费。同时规定，新建、扩建、改建工程项目，应制定节水措施方案，配套建设节水设施。用水单位和个人应使用节水设施、设备和器具提高水的重复利用率，避免漏水损失。
《办法》还规定扩大城市再生水利用。新建、扩建和改建的工程项目，建设单位应同时配套建设中水利用设施。再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的比例确定。市政、园林、环卫、洗车和基建施工用水，应优先使用中水和再生水。
对违反《办法》的规定行为，由市级有关部门依据《中华人民共和国水法》、建设部《城市节约用水管理规定》和《陕西省节约用水办法》等有关规定给予处罚。
